ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 3

Про затвердження Програми Соціального захисту населення Лісовогринівецької сільської ради на   2023-2024роки в новій редакції.
 
Керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада:
                                  
 
                                              ВИРІШИЛА:
 
  1. Затвердити програму Соціального захисту населення Лісовогринівецької сільської ради на   2023-2024роки в новій редакції.
 
  1. Фінансовому відділу та відділу бухгалтерського обліку та звітності    забезпечити фінансування для виконання даної програми.
 
  1. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань планування, фінансів, бюджету, регламенту, соціально-економічного розвитку та підприємництва( голова комісії Анішкіна Н.С.).
 
 
 
 
               Сільський голова                                                                     Віталій ГРАЛЮК
 
 
 
 
 
 
 
 
                                            
 
 
                                                                                                                                                                      
                                                                                                                                   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
П Р О Г Р А М А
СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ
Лісовогринівецької сільської ради
на   2023 -2024 роки
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2023 рік
 
 
ЗМІСТ  ПРОГРАМИ
 
 
1. ПАСПОРТ  ПРОГРАМИ
 
2. ЗАГАЛЬНІ  ПОЛОЖЕННЯ
 
3. МЕТА  І  ОСНОВНІ  ЗАВДАННЯ  ПРОГРАМИ
 
4. ШЛЯХИ  РЕАЛІЗАЦІЇ  ПРОГРАМИ
 
5. ОЧІКУВАНІ  РЕЗУЛЬТАТИ
 
6. ФІНАНСУВАННЯ  ПРОГРАМИ
 
7. ЗАХОДИ  ЩОДО  ВИКОНАННЯ  ПРОГРАМИ
 
8 ОРГАНІЗАЦІЯ 
ТА  КОНТРОЛЬ  ЗА  ВИКОНАННЯМ  ПРОГРАМИ
 
8. ДОДАТКИ:
 
 ПОРЯДОК  НАДАННЯ  ОДНОРАЗОВОЇ  МАТЕРІАЛЬНОЇ громадянам на лікування , яка не передбачена у Положенні про надання матеріальної допомоги жителям Лісовогринівецької  територіальної громади або ж  громадянам які опинилися у складних життєвих обставинах
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 
Найменування Програма соціального захисту населення
 Лісовогринівецької сільської ради
на 2023-2024 роки
Ініціатор розроблення
Програми
Лісовогринівецька сільська рада
 
Розробник Програми Лісовогринівецька сільська рада
 
Відповідальні виконавці Лісовогринівецька сільська рада,  виконавчий  комітет  Лісовогринівецької сільської ради, заступники сільського голови, секретар сільської ради , начальник фінансового відділу, заступник начальника  відділу бухгалтерського обліку, звітності – головний бухгалтер, керуючий справами виконкому
Мета Програми Підвищення рівня життя населення Лісовогринівецької сільської  ради, які перебувають у складних життєвих обставинах та неспроможні їх самостійно подолати
Учасники Програми Лісовогринівецька сільська рада,  виконавчий  комітет  Лісовогринівецької сільської ради, заступники сільського голови, секретар сільської ради , начальник фінансового відділу,заступник  начальника  відділу бухгалтерського обліку, звітності  – головний бухгалтер
Джерела фінансування Сільський бюджет, благодійні  внески, гуманітарна  допомога, інші  джерела, не заборонені законодавством 
Очікувані результати
виконання Програми
Виконання даної Програми, дасть змогу покращити житлові умови громадян пільгових категорій, вирішити проблеми соціальної підтримки громадян сільської ради, покращити їх стан здоров’я та матеріальне становище
Термін реалізації
Програми
2023-2024 роки
Загальний обсяг
фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми
 
 
 
 
 
                                    
                                                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
                Соціальний захист є основним завданням соціальної політики, що ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня та якості життя. Турбота про людей,  які  перебувають у складних  життєвих обставинах – один  з основних  напрямів  державної  політики  у сфері соціального захисту населення.
                Соціальний захист населення – одна з головних функцій держави, яка має виконуватися завжди  і за будь-яких обставин на користь тих громадян, у житті яких виникли проблеми. Сфера дії соціального захисту – це особа, сім’я, їхній добробут, і не лише матеріальний, а й соціальний, тобто покращення соціального самопочуття людини, впевненості у своєму майбутньому. 
Ефективний соціальний захист – це не лише гарантовані державою соціальне забезпечення (пенсії, виплати, доплати) і створена мережа надання соціальних послуг, а й комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні за рахунок коштів сільського бюджету шляхом надання, в доповнення до державного соціального забезпечення, додаткових гарантій соціального захисту жителям  населених  пунктів  сільської ради, забезпечення добробуту та покращення соціального самопочуття кожної людини. Саме на розвиток цих стратегічних завдань, зростання рівня життя, надання в повному обсязі соціальних послуг вразливим категоріям громадян з урахуванням їх реальних потреб, спрямовані соціальні ініціативи.
                Основним шляхом поліпшення соціальної ситуації на  території  Лісовогринівецької сільської ради є відповідне формування сільської соціальної підтримки. В сучасних  економічних  умовах  вона  набуває  особливого значення. Головне  спрямування  соціальної  політики – це  створення комплексу правових, економічних, психологічних, освітніх, медичних,реабілітаційних та  інших заходів, основною метою  яких є поліпшення або відтворення життєдіяльності, соціальної адаптації, повернення до повноцінного життя осіб, які потребують соціальних допомог і послуг.
Програма соціального захисту населення Лісовогринівецької сільської ради на 2023-2024 роки (далі – Програма) розроблена  відповідно  до  Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів війни та гарантії  їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основи соціального  захисту бездомних громадян і безпритульних  дітей»,   Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 року № 158 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам» та інших законодавчо-нормативних актів.
   
                           
                                                   3 Мета та завдання  Програми
 
                Основною метою Програми є подальше вирішення невідкладних завдань соціального захисту, матеріально - побутового, соціального та побутового обслуговування   ветеранів   війни   та   праці,    інвалідів,  учасників АТО та бойових дій, хворих та соціально-незахищених верств населення зареєстрованого на території Лісовогринівецької сільської ради, які перебувають у складних життєвих обставинах та неспроможні їх самостійно подолати. З огляду на умови сьогодення Програмою визначено  основні пріоритетні напрямки:
-        надання  матеріальної допомоги на поховання працездатних непрацюючих  осіб родичам померлих громадян;
-           надання матеріальної допомоги ветеранам ВВв до Дня Перемоги , учасникам бойових дій, інвалідам, вдовам учасників бойових дій ВВв, остарбайтерам, вдовам;
-           надання матеріальної допомоги інвалідам до Дня інваліда;
-        надання матеріальної допомоги інвалідам по зору до Дня Білої Тростини;
-           надання одноразової  матеріальної допомоги учасникам АТО які зареєстровані на території громади;
-       наданні  матеріальної допомоги учасникам бойових дій з нагоди Дня захисника України;
-        надання матеріальної  допомоги учасників бойових дій на території інших         держав;
-           придбання призів ( подарунків ) дітям інвалідам,дітям-сиротам,дітям позбавлених батьківсько піклування, дітям які опинились в складних життєвих обставинах, дітям батьки яких проходять службу в ЗСУ, дітям загиблих або зниклих безвісти військовослужбовців,  громадянам до ювілейних дат;
-        надання одноразової матеріальної допомоги на лікування;
-         надання матеріальної  допомоги учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
-         надання одноразової матеріальної допомоги соціально-незахищеним верствам населення Лісовогринівецької сільської ради, які перебувають у складних життєвих обставинах та неспроможні їх самостійно подолати ( згідно поданих заяв );
-     надання одноразової  матеріальної допомоги дітям сиротам та дітям позбавленим батьківського піклування;
-        допомога дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку що підтверджується відповідними документами
надання одноразової матеріальної допомоги на поховання  воїнів загиблих під час військової агресієї Російської Федерації проти України, родичам (іншим особам) загиблих за поданням підтверджуючих документів
- надання матеріальної допомоги військовослужбовцям які перебували на контрактній службі у лавах Збройних сил України (сил територіальної оборони ЗСУ), Національній Гвардії України, Прикордонній Службі України до 24.02.2022р та беруть участь в забезпеченні оборони України,  захисту безпеки населення та інтересів держави, відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-IX.
- Придбання подарункових наборів, продуктів харчування (солодощів) до Дня Святого Миколая дітям до 18 річного віку дітям інвалідам,дітям-сиротам, дітям позбавлених батьківського піклування, дітям які опинились в складних життєвих обставинах, дітям батьки яких проходять службу в ЗСУ, дітям загиблих або зниклих безвісти військовослужбовців і зареєстровані на території Лісовогринівецької сільської територіальної громади.
     Через соціальну допомогу виконується функція, яка полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитись на узбіччі суспільства. Найбільшу увагу суспільства привернено  до проблем старшого покоління, інвалідів,  учасників  бойових  дій,учасників АТО та членам їхніх сімей, багатодітним сім’ям, одиноким громадянам, дітям-сиротам, онкохворим , одиноко проживаючим громадянам та іншим категоріям населення.             
                  
                                  
                                                4. ШЛЯХИ  РЕАЛІЗАЦІЇ  ПРОГРАМИ
 
                Матеріальна допомога надається на підставі заяв громадян які зареєстровані на території Лісовогринівецької сільської ради, клопотань установ і організацій щодо надання матеріальної допомоги громадянам з реєстрацією на території Лісовогринівецької сільської ради.
            Заяви  громадян та установ , щодо надання матеріальної допомоги розглядаються на комісії з надання матеріальної допомоги Лісовогринівецької  сільської ради, засідання якої оформляється відповідним протоколом з подальшим розглядом на засіданні виконавчого комітету сільської ради  Порядок надання одноразової матеріальної допомоги , а саме :
         подолання наслідків пожежі, в результаті яких повністю або частково знищено житлові приміщення громадян, що підтверджується відповідними документами;
         допомога на лікування онкохворим  громадянам  (за оригіналом довідки з медичного закладу, виписного епікризу чи іншого документа, що підтверджує діагноз, за підписом лікаря в минулому або поточному році або за наявністю нотаріально посвідчених копій вищевказаних документів) ;
         допомога учасникам антитерористичної операції, статус яких підтверджується відповідними документами;
         допомога дітям, позбавленим батьківського піклування, що підтверджується відповідними документами (які не досягли вісімнадцятирічного віку);
         допомога дітям-сиротам, що підтверджується відповідними документами (які не досягли вісімнадцятирічного віку);
         компенсація коштів, витрачених на поховання померлих осіб не пенсійного віку, що підтверджується відповідними документами.
  • «допомога учасникам антитерористичної операції, статус яких підтверджується відповідними документами, допомога військовослужбовцям які перебували на контрактній службі у лавах Збройних сил України (сил територіальної оборони ЗСУ), Національній Гвардії України, Прикордонній Службі України до 24.02.2022р та беруть участь в забезпеченні оборони України,  захисту безпеки населення та інтересів держави, відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-IX.
Допомоги які викладені в Положенні про порядок надання одноразової  матеріальної допомоги надаються жителям, які зареєстровані на території  Лісовогринівецької сільської ради
               Одноразова матеріальна допомога громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують матеріальної підтримки на лікування  або ж опинилися у складних життєвих обставинах надається у Порядку, який наведено у додатку, що додається до Програми.
 
                                    
5Очікувані результати Програми
 
Очікується, що в результаті реалізації  Програми соціального  захисту  населення  Лісовогринівецької сільської ради на 2023-2024 роки , відбудеться покращення надання різних допомог і послуг найбільш незахищеним верствам населення.
Кошти з місцевого бюджету використовуватимуться максимально ефективно. 
 
            Виконання Програми дасть змогу поліпшити матеріальний стан  Учасникам АТО ,інвалідів, ветеранів війни та праці, дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, хворих, учасників АТО та бойових дій соціально - незахищених верств населення.
                
6.ФІНАНСУВАННЯ  ПРОГРАМИ
 
Фінансування, визначених Програмою заходів, здійснюватиметься в межах видатків, передбачених у рішенні сесії Лісовогринівецької сільської  ради «Про сільський бюджет Лісовогринівецької сільської ради на 2023рік» та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.
В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії Лісовогринівецької сільської ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми.
Для  реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством.
З метою системного аналізу реалізації Програми проводитиметься щорічний моніторинг виконання передбачених заходів.
 
                      7. Заходи щодо забезпечення виконання Програми:
                     
1.Організовувати проведення культурно - мистецьких заходів до державних, народних, релігійних свят.
Термін виконання – протягом року
 
Виконавці - Лісовогринівецька   сільська   рада   за   рахунок   коштів   місцевого   бюджету передбачених на Програму «Соціальний захист населення», старости сіл, завідуючі   сільськими   клубами 14  сіл які входять до об’єднаної територіальної громади в   плані організації концертних заходів та різних урочистостей.
 
2.Продовжувати практику щорічного обстеження матеріально побутових умов проживання   інвалідів,   ветеранів,   малозабезпечених   громадян   з   метою максимального задоволення їх потреб та запитів, соціально-незахищених верств населення  формуючи бази даних по напрямках роботи.
   Термін виконання - постійно
 Виконавці – старости сіл Лісовогринівецької сільської ради
 
 3.Надавати    одноразову    адресну    матеріальну    допомогу    пенсіонерам, ветеранам   війни  та  праці,   інвалідам,   соціально-незахищеним   верствам населення сільської ради, які опинилися в складних життєвих обставинах.
Термін виконання протягом року
Виконавці: виконавчий комітет Лісовогринівецької сільської ради,  відділ бухгалтерського обліку та звітності,  фінансовий відділ Лісовогринівецької сільської ради, згідно рішення виконавчого комітету, сесії сільської ради, відповідно до поданих заяв та підтвердних документів до них.
 
4. Надавати допомогу учасникам АТО  1500 грн. на одну особу.
Надавати допомогу онкохворим громадянам 4000 грн. на одну особу.
Надавати допомогу дітям позбавленим батьківського піклування в розмірі 1000 грн. на одну особу.
Надавати  допомогу дітям-сиротам   в розмірі 1000 грн.
Надавати   допомогу   родичам   померлих,   які   не   працювали,   не   були зареєстровані   в   центрі   зайнятості   не пенсійного віку та   не   займались   підприємницькою діяльністю в розмірі 2000 грн .
Надавати  допомогу потерпілим внаслідок пожежі в розмірі 5000 грн.
Розмір допомоги(подарунка) до Дня Святого Миколая дітям до 18 річного віку безвісти зниклої/зниклого, загиблого (ї)/померлого (ї) військовослужбовця або учасника бойових дій потерпілого (ї) внаслідок російської агресії та війни в Україні, або які мають статус згідно ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і зареєстровані на території Лісовогринівецької сільської територіальної громади не більше 300,00 грн.
 
Термін виконання : 2023-2024 роки по мірі надходження заяв.
Виконавці: Лісовогринівецька сільська рада через виконком та сесію сільської ради за поданням звернень та пакету документів, який передбачений Положенням про надання  особисто або  в порядку установленому чинним законодавством.
                     
5. Соціально-побутове обслуговування.
При   проектуванні   на   будівництві   житлових   будинків   та   нежитлових приміщень    передбачати    облаштування    для    будівель    пандусів    для забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів житлового фонду, приміщень соціально - культурного та громадського призначення, а також облаштувати пандусами установи та заклади соціальної сфери там де вони відсутні.
Термін виконання: 2023-2024 роки
Виконавці: виконком та сесія Лісовогринівецької сільської ради.
 
7. Прогнозний обсяг фінансування:
 В межах надходжень до бюджету Лісовогринівецької  сільської ради загального та спеціального фондів в 2023 році . План на 2023 рік – 692100,00 грн.
                          
                                                 8. Фінансове забезпечення Програми
Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів місцевого бюджету загального та спеціального  фондів,  суб'єктів  підприємництва усіх  форм власності,  інвестиційних      коштів,      інших      джерел      незаборонених законодавством.
9. Організація та контроль за виконанням програми
Головним виконавцем і координатором Програми є сесія сільської ради , виконавчий комітет сільської ради, комісія  Лісовогринівецької сільської ради з надання матеріальної допомоги жителям Лісовогринівецької сільської територіальної громади Контроль за її виконанням здійснює Лісовогринівецька сільська рада.
 
 
Сільський голова                                                                  Віталій  ГРАЛЮК

Додаток
ПОРЯДОК
надання одноразової матеріальної допомоги громадянам на лікування
, яка не передбачена у Положенні про надання матеріальної допомоги жителям Лісовогринівецької територіальної громади або ж  громадянам які опинилися у складних життєвих обставинах.
 
1. Порядок надання одноразової матеріальної допомоги громадянам на лікування, яка не передбачена у Положенні про надання матеріальної допомоги жителям Лісовогринівецької  територіальної громади або ж  громадянам які опинилися у складних життєвих обставинах визначає механізм надання та виплати одноразової матеріальної допомоги, щодо посилення соціального захисту населення на 2023-2024 роки.
2. Відповідно до даного порядку одноразова матеріальна допомога надається  громадянам на лікування, напрямки якої не передбачені у Положенні про надання матеріальної допомоги жителям Лісовогринівецької  територіальної громади або ж  громадянам які опинилися у складних життєвих обставинах.
3. Для надання одноразової матеріальної допомоги, заявник надає до особистого звернення такі документи:
- довідка з банку про реквізити
- ксерокопія паспортного документу, що засвідчує особу заявника та адресу його місця проживання (за пред’явленням оригіналу);
- ксерокопія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (за пред’явленням оригіналу);
- копія документу – довідки, епікризу (за пред’явленням оригіналу), що підтверджує діагноз в разі подання заяви для надання матеріальної  допомоги на лікування;
- довідка про доходи;
- довідка про склад сім’ї;
- акт обстеження матеріально-побутових умов, що підписується старостою відповідного населеного пункту, депутатом, секретарем сільської ради (в разі подання заяви громадян для надання матеріальної допомоги, які опинилися у складних життєвих обставинах);
 - документи, що підтверджують надзвичайні обставини, які призвели до скрутного становища;
- довіреність на представника та документи , що посвідчують особу представника , в разі якщо заявник не в змозі  звернутися до сільської ради особисто.
4.У разі відсутності необхідного пакету  документів, які є обов'язковими для надання одноразової грошової допомоги (пункт 3 Порядку), заяви громадян повертаються до заявника  для подальшого зібрання  документів.
5. Звернення громадян щодо надання одноразової матеріальної допомоги разом із документами, наведеними у пунктах 3 даного Порядку, направляються у приймальню  сільської  ради  на  реєстрацію.
6. Звернення розглядається на засіданні депутатських комісій та в подальшому на сесії сільської ради
7. За наслідками розгляду отриманих документів, сільська  рада може відмовити в наданні одноразової матеріальної допомоги, якщо:
-  пакет документів відсутній;
- заявник протягом поточного року вже отримував одноразову матеріальну  допомогу з коштів сільського бюджету;
- надані недостовірні дані
- якщо заявник не обґрунтував у достатньому обсязі свою нездатність подолати самостійно складну життєву обставину
- за результатами розгляду сесії сільської ради.
 
            9. Виплата одноразової матеріальної допомоги проводиться  у встановленому сесією  розмірах  шляхом перерахування коштів на банківський рахунок особи, якій надана допомога, для дітей віком до 18 років на банківський рахунок одного з батьків за відсутності рахунка у дитини.
 
 
Сільський голова                                                                                    Віталій ГРАЛЮК